一、总体要求
坚持以护联统一规划为引领，以产业协作、设施联通、生态共保、服务共享为重点，用五到十年时间，使各省人均地区生产总值差距明显缩小，欠发达省基本公共服务达到护联平均水平，边境省人口流失趋势得到有效遏制。
二、重点措施
设立护联区域协调发展专项资金，中央财政对欠发达省的转移支付规模年均增长不低于百分之八；建立省际产业转移利益分享机制，转出地与承接地在税收、统计、用地指标上按比例分成；支持欠发达省与发达省开展干部人才双向挂职和结对帮扶。
三、组织实施
护联中央政府建立区域协调发展议事协调机制，由护联中央政府负责同志主持，各省人民政府和护联有关部门参加，每年至少召开一次全体会议，协调解决跨省重大问题，审议专项资金分配方案。